长沙县检察院干警们常念三个字：精细化

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长沙县检察院干警们常念三个字：精细化

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：更新时间：2008-11-13 15:46:08

    湖南省长沙县检察院连续四年获县直机关的目标管理考核一等奖，执法质量考评连续三年位居全省检察机关前列，连续两次被评为全省检察系统先进基层检察院。今年以来，该院已经有10余人分获省市级多项荣誉称号。检察长刘革强说：工作持续稳定发展，连年保持先进前列，我们得益于三个字：精细化。

    “精细化”首先是一种理念

    精细化，就是精细化的管理。干警们都记得，院党组曾经给每个人送过一本书《细节决定成败》。院党组要求大家把书中的“道理”与自己的工作相结合，做到“每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。”

    长沙县检察院政工科科长刘莎说，凡是工作中有了瑕疵，回过头去看，都是因为管理上有了问题，都是因为做得不够精细。今年3月以前，该院的传真、电子文件、信件收发工作有“多头”现象，有时文件重复传达、重复汇报，有时又出现遗漏。针对这个情况，该院开始细化工作流程，变“多头”为“一线”，相关文件和通知一律汇总到办公室主任那里，再分送出去。这样一来，不但没有了纷繁杂乱，还提高了工作效率。

    事情不大，但道理是一样的。现在，在长沙县检察院，已经形成了“人人都管理、处处有管理、事事见管理”氛围。刘革强说，要让干警们常念这三个字：精细化。干警们的口号是：精心是态度、精细是过程、精品是成绩。

    “精细化”的关键是制度建设

    精细化管理，制度是基础和依据。今年初，长沙县检察院党组深入各科室进行调研，结合实际，集思广益，健全制度，先后出台《检察工作管理手册》等20多项制度，把全院各项工作的程序、目标和责任梳理得清清楚楚，由此形成精细化管理机制。

    办案中，扣押、冻结涉案款物容易被“模糊”。长沙县检察院就细化“收、管分开”，办案部门暂扣款由该院财务部门统一管理存入账户，一案一账；对扣押物品实行专人管理，一案一卡；对扣押、冻结的款物做到从受案、立案、追赃、保管、发退、上缴六个“归口”，实行“一本账”、“一支笔”管理。该院今年共查办职务犯罪案件19件23人，涉案资金3000余万元，没有以任何形式截留一分钱。

    考核考评是个“细活”。长沙县检察院将考核目标分为“达标目标”、“具体目标”、“创新创优创精品目标”三个层次细分，采用百分基本分制和百分比相结合的办法，对全院12个部门的各项目标完成情况，进行加分或减分，情况一月一制表，一季一讲评，年终一目了然。

    因为“精细化”，所以“零差错”今年6月，公诉科一份起诉书的落款时间比检察长批示时间还要早，这事被考评组发现了，承办人、公诉科长、主管副检察长受到批评，各被罚款500元。该院纪检组组长、执法质量考评小组组长徐欢萍介绍说，对执法质量考评，他们做到了“细化奖罚、明确职责；细化流程、规范评查；细化目标、增强实效”。

    该院将具体的执法活动分解为实体、程序和文书案卷三部分，分别明确负责。每月有固定的时间进行自查和抽查考评，存在的问题归纳整理后要通报全院，考评组要提出相应的整改措施并监督落实。

    就是通过这样的责任细化，全院执法质量管理明显提高，确保了“三零”（零违纪、零错案、零事故）目标的实现。

    “精细化”让当事人愿意息诉

    长沙县检察院涉检信访工作已连续7年实现结案率、息访息诉率100%的工作目标。今年，该院开始进一步细化这方面的工作，推行“流动接访”，延伸至全县20个乡镇和企业密集的经济开发区，现场处理各种涉检信访问题，做到“小事不出村，大事不出县”。

    农民莫三支因哥哥的交通事故上访三年，上级部门将该案转交长沙县检察院办理。受理该案后，该院先后采取多种办法处理，但都没有息诉。办案人员仍然耐心细致地做工作，充分听取当事人意见，讲明法律规定，讲清道理是非，三次组织有关部门进行协商，最终案件成功协调，莫三支表示满意。

    近日长沙县检察院又提出处理涉检信访关口要前移，对反贪、反渎部门拟作的不予立案、撤案、罚没财物和处理违法所得等八类案件，明确规定必须由涉检信访工作领导小组作出风险预测后，才能再由相关办案部门作最后处理决定。

    刘革强说：“精细化的效果，是让当事人更加愿意息访息诉了。”今年2月，他们被高检院评为“全国文明接待室”。

新闻录入：海华责任编辑：海华

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