一、出台目的

规范社会救助管理，精准核算申请或已获救助家庭的经济状况，确保救助公平、公正。

二、适用对象

正在申请或已获得低保、特困供养、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、临时救助等家庭。

三、核心内容

1．　共同生活家庭成员怎么算？

· 计入：配偶、未成年子女、共同生活的父母／祖父母／外祖父母、不能独立生活的成年子女（含在校本科及以下学生）、其他长期共同生活且有法定赡扶养义务的人员。

· 不计入：长期脱离家庭独立生活的宗教教职人员、服刑／强戒人员、义务兵、宣告失踪人员、失联满2年经认定人员等。

2．　家庭收入包括哪些？

·　工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入。

·　不计入：政府奖励金、社会救助款物、助学金、奖学金、基础养老金、工伤赔偿、征地拆迁用于购房部分、社会捐赠等。

3．　家庭财产包括哪些？

·　动产：现金、存款、证券、基金、理财、商业保险、债权、车辆船舶等。

·　不动产：房屋、林木等。

·　维持家庭生产生活的必需财产可豁免。

4．　收入怎么核算？

·　引入“劳动力系数”，综合考虑年龄、健康、残疾、就学、照料负担、就业状况等。

·　例如：男55岁／女50岁以上系数≤0.5；重病重残、单亲家庭等≤0.3；在校学生、16岁以下、70岁以上、照护重病重残人员等按0核算。

·　工资收入低于务工地最低工资标准的，按最低工资标准认定。

·　赡养费按义务人收入分档核算，低收入人口可不核算。

5．　刚性支出可扣减

·　医疗康复费用：据实扣减，最高5万元。

·　教育费用：按公办标准扣减，每月最高不超过2倍低保标准。

·　技能培训、务工成本：据实扣减，最高不超过当地当年低保标准的50％。

6．　核算公式

家庭月人均收入 ＝（家庭收入　－　家庭刚性支出）÷　共同生活家庭成员人数　÷　12个月

7．　家庭财产什么情况原则上不予救助？

·　金融资产人均超标（2人及以下户超上年度人均消费支出1.2倍；3人及以上户超1倍）；

·　拥有两套及以上房产；

·　申请前12个月或享受期间非拆迁原因购房产或豪华装修；

·　拥有非住宅类房屋且非唯一居住场所；

·　拥有非生活必需机动车、大型船舶或农机具；

·　以离婚、赠与等合法形式转移财产逃避责任；

·　其他生活水平明显高于低保标准的情形。

8．　核算方式

·　实证调查：入户、邻里走访、信函索证、群众评议等。

·　信息核对：通过核对平台查户籍、房产、车辆、存款、证券等。