长沙县人民政府

近日,我县公布实施了《长沙县加快建设现代化产业体系 推动经济高质量发展若干措施(试行)》(以下简称《若干措施》)。该《若干措施》的出台,进一步优化长沙县经济发展环境,加快县区“358”产业链建设,构建现代化产业体系,推动经济高质量发展。现就有关政策内容解读如下:

一、为什么要出台《若干措施》?

答:为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于促进民营经济高质量发展的重要论述精神,根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(中发〔2023〕15号)、《国务院关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》(国发〔2023〕11号)、《国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》(发改投资〔2023〕1004号)、工业和信息化部等八部门《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》(工信部联规〔2023〕258号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设现代化产业体系的指导意见》(湘发〔2023〕8号)、《中共长沙市委长沙市人民政府关于加快建设现代化产业体系的实施意见》(长发〔2023〕14号)等文件精神,进一步优化长沙县经济发展环境,加快县区“358”产业链建设,构建现代化产业体系,推动经济高质量发展,我县起草出台《若干措施》,切实通过政策迭代与精准施策,逐步构建“传统产业升级+新兴产业崛起+现代服务业补链”的立体化发展格局,为打造“中部标杆”提供制度保障。

二、《若干措施》起草原则是什么?

答:一是坚持依法依规原则。《若干措施》的制定严格遵循法律法规,强化合法性审查和公平竞争审查,确保出台的政策措施符合法律法规和上级政策要求。二是坚持县区统筹原则。《若干措施》适用于一县两区(自贸临空区、自贸会展区),部分重点政策覆盖至经开区,比如支持“文化+科技”融合发展、支持文化创意产业发展、支持打造文旅融合新业态等政策。三是坚持符合产业发展导向原则。充分结合县区“358”产业体系,重点扶持未来产业,支持现代服务业,推动科技创新,促进高水平开放,助力县区产业和经济高质量发展。四是坚持引强培优原则。各项政策措施按照“跳起脚来摘桃子”“不撒胡椒面”等要求,补短板、强长项,强化制造业等基础产业发展,瞄准头部企业、产业链主企业,强化政策、资金等专项支持,扶持潜力企业成长为“专精特新”“小巨人”,通过梯度培育、研发补贴等增强竞争力,实现差异化发展。五是坚持量力而行原则。严格化存量、控增量,在充分对比其他地区政策的基础上,制定县内奖补标准。

三、《若干措施》的适用范围是什么?

答:《若干措施》适用于长沙县、自贸会展区、自贸临空区企业,其中第十一条、第二十一条、第二十二条同时适用于经开区范围企业。

四、《若干措施》涉及奖励的种类有哪些?

答:《若干措施》共分为九大部分,分别为支持产业提质升级、支持科技创新、支持高水平开放、支持未来产业、支持现代服务业、提供金融支持、加大人才培育、优化政企服务、附则。第一部分“支持产业提质升级”。由县工业和信息化局牵头,主要内容包括:一是支持企业发展上规模上台阶;二是支持企业提升发展和创新能级;三是支持企业开展技改投资和设备更新;四是支持企业两化融合(信息化和工业化融合)和绿色发展;五是支持产业集群集聚发展。第二部分“支持科技创新”。由县科技局牵头,具体内容包括:一是支持企业能级提升;二是支持科技成果转化落地;三是支持松雅湖未来科技城建设;四是支持企业科创平台建设;五是优化科技创新生态;六是支持“文化+科技”融合发展;七是支持未来生物新技术研发。第三部分“支持高水平开放”。由县商务局牵头,主要内容包括:一是支持自贸临空区开放型经济发展;二是支持镇(街道)和自贸会展区外贸稳步增长;三是鼓励镇(街道)和自贸会展区培育外贸新业态。第四部分“支持未来产业”。由县工业和信息化局牵头,主要内容包括:一是支持培育未来产业新增长点;二是支持企业打造未来产业标志产品;三是支持生物医药产业发展。第五部分“支持现代服务业”。由县发展改革局牵头,主要内容包括:一是支持消费模式创新;二是支持培育壮大商贸主体;三是支持文化创意产业发展;四是支持打造文旅融合新业态。第六部分“提供金融支持”。由县金融事务中心牵头,主要内容包括:一是发展壮大长期资本、耐心资本;二是鼓励社会资本参与产业投资;三是支持市场化基金机构展业。第七部分“加大人才培育”。由县委组织部牵头,一方面通过给予支持、重点引育等措施加快集聚各类优秀人才,另一方面通过建立ABCDE五类人才体系、发放“星光人才服务卡”等措施提供优质人才服务。第八部分“优化政企服务”。由县发展改革局牵头,该部分主要通过开展“三带三抓两促进”精准服务企业行动,帮助企业解决问题诉求;通过筹备、成立异地异国商会加强商会建设;通过给予荣誉表彰、搭建企业家交流平台、强化正面引导促进企业家健康成长,营造企业发展良好环境。第九部分“附则”。该部分对措施解释权、适用范围、免申即享、不重复奖励、施行期限、政策废止等内容进行具体说明。

五、其他

目前,《若干措施》已经开始实施,若有疑问,可登陆长沙县政府网站或拨打长沙县发展和改革局电话0731-84022431咨询了解详情。