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关于印发《长沙县教育局2016年工作要点》的通知
发布日期:2016-02-25 00:00     来源:长沙县教育局

局机关各科室,各县属学校、单位,各镇(街)中心学校、民办学校:

  现将《长沙县教育局2016年工作要点》印发给你们,请结合学校、单位实际认真贯彻执行。

  长沙县教育局

  2016218

  长沙县教育局2016年教育工作要点

  2016年教育工作的总体思路是:把握一条目标主线(加快实现教育现代化),紧扣两个工作重心(均衡、优质),做好三篇关键文章(队伍建设、质量建设、和谐建设),突出四个主题任务(党的建设、教育改革、依法治教、教育民生),推进我县教育稳步向前发展。

  主要目标是:创建省市实事幼儿园5所,新改扩建城区中小学10所,创建标准化学校6所。学前教育三年毛入园率91.2%,公办园和普惠性民办园占全市幼儿园总数的68%;小学、初中适龄人口入学率保持100%,三类残疾儿童入学率达99%;普职分流大体相当,各类教育协调发展,教育的社会贡献水平有效提升。

  一、把握一条目标主线,为率先实现教育现代化谋好势

  1、要把握内涵。教育现代化具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。它的核心是人的素质现代化,基本特征是教育的普及化、终身化、个性化、国际化、信息化。它需要两个眼光,一个是世界的眼光,一个是历史的眼光,世界的眼光让我们牢记责任,历史的眼光让我们牢记使命。

  2、要明确目标。根据“三个共同、三个共享、三个率先”发展理念,2015年县委、政府提出长沙县教育要“教育均等化水平争全国一流、教育教学质量争全国一流、名师名校建设争全国一流”的“三个一流”目标,并指出长沙县教育发展必须要与我县在全国百强县中排名相匹配、与我县教育投入相匹配、与我县历史文化传承相匹配。“三个匹配”为长沙县教育现代化增添了压力和动力,“三个一流”为长沙县教育现代化明确了目标和方向。

  3、要抓好布局。一要做好“十三五”教育发展规划,让“十三五”教育发展规划成为未来一段时间的教育发展行动指南。要把具体的项目尤其是大项目、好项目贯穿到“十三五”规划框架中去,同时注重与市县“十三五”规划相衔接,与县委、政府瞄准最强县的战略目标相衔接,使规划更加符合教育发展的方向,更加符合县委、县政府的要求,更加符合人民群众意愿。二要借助外力外脑,迅速制订长沙县教育现代化发展指标和评价体系,正式出台《关于加快实现教育现代化的意见》。要通过新文件的出台,明确率先实现教育现代化的途径和具体目标,不断深化教育改革和发展,不断增强人民群众对教育的满意度。三要开展好率先实现教育现代化大讨论活动。要紧扣“教育现代化”的主题,在全县教育系统深入开展大讨论活动,做到问计于民;要通过大讨论活动,广泛集聚广大党员干部和人民群众的智慧和力量,着力找准影响和制约教育发展的突出问题,创新发展思路,转变发展方式,破解发展难题,为率先实现教育现代化打下坚实的思想基础。同时要通过活动,引导教育系统干部师生以开放的胸怀走出教育看教育、走出教育思考教育,从而解放思想,统一认识,凝聚人心,形成合力,形成包容开放的教育发展新理念和质量评价新标准。(责任部门:规划建设科、办公室,配合部门:各科室)

  二、紧扣两个主题任务,为率先实现教育现代化破好题

  4、抓县域均衡,办公平教育。

  要优化布局规划促城乡均衡。要充分考虑全面放开二胎政策、户籍制度改革、城市化进程加快三大因素,统筹考虑县城及安沙、榔梨、黄兴、黄花、春华等镇街发展需要,着重研究当前实际供给能力和需求之间的差距,科学测算未来入学增量,满足县域经济社会发展的人才需求和智力支撑。配合市教育局做好长沙市中心城区星沙片区中小学建设用地布局规划,配合县规划局做好老行政办公区改造学校布局规划,留足教育发展空间。(责任部门:规划建设科)

  要改善办学条件促校际均衡。要继续推动薄弱学校改造建设,“十三五”期间每年要安排薄弱学校改造8所以上,并进一步促进城乡学校设施设备均衡配置。要进一步改善城乡学校教师队伍结构,一方面要加大教师招聘力度,新招聘教师安排要尽量向农村倾斜,另一方面要推动城区教师支教工作,建立城区教师支教制度,为农村学校发展注入新鲜血液。(责任部门:规划建设科、政工人事科)

  5、抓名校建设,办优质教育。

  一要推进合作办学。继续加大与国内外优质教育资源的合作办学,加快外引名校的建设步伐,在长沙县形成一批优质教育集群。支持百熙实验学校与北师大合作创办15年一贯制学校,扎实推进与湖南师大、长沙师范、芙蓉区教育局合作办学工作。鼓励支持民办学校、民间资本参与引进优质教育资源,鼓励支持各级各类学校开展多种形式的交流与合作,让农村孩子也能享受到城里孩子一样的教育。(责任部门:教育科,配合部门:成职社会办学科、教育督导科、办公室)

  二是要培植优质资源。

  在学前教育方面,充分发挥长沙师范幼儿园、六艺天骄幼儿园的龙头带动作用,坚持基础设施、师资队伍、学校管理同步推进的原则,大力发展学前教育,做到保教结合、寓教于乐,促进幼儿快乐健康成长。(责任部门:成职社会办学科,配合部门:政工人事科、规划建设科)

  在义务教育方面,重点依托城区中小学、江背中学、黄龙小学等标准化学校,充分发挥其基础设施日趋完备、学生家长不断认可的优势,进一步提升学校管理水平,树立全县义务教育阶段教育标杆。(责任部门:教育科,配合部门:政工人事科、教培中心、仪器电教站)

  在高中教育方面,重点依托一中、实验中学省级示范高中的优势,坚持以争创省级名校为目标,推动优质资源集团化发展,进一步带动5所普高加快发展,提升普通高中教育发展档次。(责任部门:教育科,配合部门:教育督导科、教培中心)

  在职业教育方面,推进县职教中心实习实训基地建设,以优化专业结构、做好专业品牌为突破口,进一步提高办学质量,扩大招生规模,探索打通普职高中融合发展通道,为县域经济发展培养更多的专业技术人才。充分发挥县域内高职院校、规模企业、工业园区的资源优势,建立校际合作、校企合作、校园合作机制。努力发展社区教育,推进学习型社会建设。(责任部门:成职社会办学科,配合部门:规划建设科、教育科)

  在民办教育方面,要加大对湘郡未来实验学校、碧桂园中英文学校等一批民办学校的支持和扶持,创新思路,充分盘活现有教育资源,探索利用国有民助等形式办出特色学校。(责任部门:成职社会办学科,配合部门:规划建设科)

  三是要打造特色品牌。要倾力打造一个以学前教育为基础、以义务教育为主体、以职业教育和民办教育为两翼、以高中教育为先导、各类教育协调推进、城乡教育均衡发展、教育质量全面提升的长沙县大教育格局。同时,教育科、教培中心要牵头重点打造一批像路口明德小学、回龙文武学校一样的特色学校,各校也要因校制宜创特色、铸品牌,充分挖掘自身潜力,科学定位发展目标,在品牌学科、品牌教师、品牌模式上,形成长沙县教育“满天星斗”的品牌格局。(责任部门:教育科,配合部门:成职社会办学科、教培中心、政工人事科、仪器电教站)

  三、做好三篇关键文章,为率先实现教育现代化奠好基

  6、动真碰硬,做好队伍建设文章。

  一要常抓专业队伍。要建立教师培养培训机制,推进名师培养体系化,启动卓越教师培养工程和名校长工作室建设,不断完善四级名师建设体系,设立特级教师工作站,建设名师“孵化器”,鼓励学校引进高层次教育人才,充分发挥名师引领作用,切实推进学校办学水平提升。要推动教师培训广覆盖,启动县中小学教师发展中心建设,组织好中小学教师核心素养培训,推进“研训一体、理实一体”的教师培养模式改革。要定期开展送教送培下乡活动,组织好“教师新四项基本功比赛”活动,提升农村师资水平。要用活低职高聘,通过严格的竞聘考核,高聘一批有实力的中青年教师,激发中青年教师的教学潜能,激活一池春水,培养造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍。(责任部门:政工人事科,配合部门:教育科、教培中心)

  三是严抓校长队伍。要建立科学的校长评价机制,要通过看成绩、听意见、搞测评等考核环节,让校长心里想着学校,口里说着学校,手里发展学校,要把校长兼课作为考核评价的重要内容,质量评价的结果要作为干部考核评价的重要依据,确保校长在质量管理上既亲自挂帅,又深入一线。要建立有序的校长流动机制,逐步实施校长交流轮岗制度,让校长的上位、流转、退出形成制度。要建立严格的校长问责机制,要在校长负责制的基础上,实施校长“一岗三责(业务、廉政、安全)”,要通过负面清单的设立,促进学校管理水平提升。(责任部门:政工人事科,配合部门:教育科、教培中心)

  三要真抓绩效考核。要加强常规管理,创新常规检查方式,做到集中考核与平时核查相结合、常规工作与重点工作考核相结合、领导评价与群众评价相结合。要增强绩效考核的权威作用,把绩效考核当作学校工作的指挥棒,做到真考真评真兑现。要把办学水平与教师及校长奖励基金使用挂勾,激发工作活力,激励潜心育人;要将办学水平与校长个人升迁流动及教师职称评定挂勾,打破思维惰性,唤醒干事激情,要将办学水平与学校资金及项目铺排挂勾,支持优质学校优先发展,形成鲶鱼效应。(责任部门:教育督导科,配合部门:政工人事科、教育科、计审科、办公室)

  7、强化管理,做好质量建设文章。

  一要坚持立德树人。加强社会主义核心价值体系教育,继续深化“成长体验式教育”德育项目化管理工作,分学段、分层次抓好学生行为养成教育、生命安全教育、法纪教育、心理健康教育、国防教育等。重视和支持团队、关工委和家长学校工作,坚持把学校、家庭和社会共同参与、相互配合作为根本举措,积极开展“校内比教学、校外访万家”活动,增强德育工作的合力。(责任部门:教育科,配合部门:局团委、关工委、安保中心)

  二要提升教育质量。高考方面,力争一本上线率超20%、二本上线率达50%,清华、北大生上线方面有所突破;学考方面,力争一中、实验一次性全科合格率98%以上、五所普高90%以上;中考方面,力争一次性全科合格率88%以上。(责任部门:教育科,配合部门:教培中心、仪器电教站、招生办)

  三要强化教育科研。要以教培中心为龙头搭建纵向到底的教育科研平台,以高效课堂建设为契机,以校本教研、教研联合体为抓手,紧紧围绕“科研兴教”这个主题,促进教育质量不断迈上新台阶;要以备课组组为基础搭建横向到边的团结协作平台,以优质课评选、技术技能比赛、教研成果展示等活动为载体,提升队伍业务水平;要以名师工作室和学科带头人为引领搭建引领辐射平台,发挥名师和骨干教师带动作用。要建设专兼结合的教研员队伍,制定教研员考核标准,加大教研员培训力度,以名师讲堂、主题培训、微课题研究等为载体,建立研训一体的教研机制,推进教研成果的广泛应用。(责任部门:教育科,配合部门:教培中心、政工人事科、仪器电教站)

  四要加快教育信息化。促进信息技术与学科教学深度融合,重点打造3-5所现代教育技术应用示范校。扩大课程共享云平台的覆盖范围,推进网络联校活动。积极组织第二届全国“一师一优课,一课一名师”活动,利用信息技术推进教育教学方式及学习方式变革,助推城乡教育均衡发展。在有条件的初、高中进行“数码显微互动实验室”等新型实验室的试点,促进实验教学向更高层次发展。(责任部门:仪器电教站,配合部门:教育科)

  五要促进全面发展。完成创建国家级、市级校园足球特色校和体育传统项目校任务;落实“每天锻炼一小时”及大课间体育活动,提高《国家学生体质健康标准》达标率;组织创建市级心理健康示范校,普及心理健康教育和10-12岁女童自我保护教育,保障学生身心健康。全面推行“体艺2+1”,组织好中学生文艺汇演活动,鼓励开展校园文化艺术节、科技体育节,提高学生艺术素养;发挥素质教育基地、少年宫、学校社团功能,定期开展科技教育、综合实践活动,着力培养学生创新精神和实践能力。(责任部门:教育科,配合部门:教培中心、安保中心)

  8、综合施策,做好和谐建设文章。

  一要筑牢安全底线。树立“安全是教育工作基石、是第一教育质量”思想,加强安全工作“一把手”责任制。强化培训和教育,加强人员、道路等安全隐患排查、整改,确保校车安全运行。不定期对校园内及周边的食品进行监测,对环境卫生进行检查,确保不出现任何食品安全事故。强化综治维稳属地原则,牢牢依靠各级党委政府及相关职能部门,完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制,提高各类突发事件预警、防范和处置能力,确保校园内部及周边安全。突出抓好消防、防震、校车安全等疏散演练,加强女生预防侵害、交通安全等教育,增强学生自我保护的意识和能力。进一步加强中小学人防、物防和技防建设,推行职能部门校园及周边综合治理责任公示制度,提高校园安全综合治理联防联控水平。(责任部门:安保中心、教育后勤办)

  二要加强校务公开工作。要切实加大审计工作力度,加强财务培训工作,完善财务管理细则,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和违纪违法行为。要促进依法治校民主管理进程,落实教代会制度,推行校务公开网络化。要把校务公开作为“阳光工程”加以落实,凡是重大决策、财务收支、基本建设、学校招生等事项,要广泛征求意见,接受群众监督,要通过公开来调动广大教师爱校、兴校的积极性。(责任部门:计审科、教育工会)

  三要抢占思想舆论高地。增强主动宣传意识,围绕教育政策、重大改革、特色成果和基层教师先进典型开展宣传报道,组织评选长沙市第四届“感动星城·魅力教师”、优秀乡村教师,推选一大批“身边的好老师”,弘扬教育的正能量,树立正面、积极的教育形象。建立教育舆情监控、磋商和通报制度,引导老百姓理性看教育、真心帮教育,努力营造宽松、宽容的教育外部环境。(责任部门:办公室,配合部门:政工人事科、教育工会、监察室)

  四、突出四个主题任务,为率先实现教育现代化开好局

  9、突出党的建设,增强事业发展保障。

  一要强化从严治党责任。要完善党风廉政建设制度体系和考核细则,增强各级党组织的主体责任意识和担当意识,完善“党政同责”和“一岗双责”体制机制。巩固深化“三严三实”教育成果,健全作风建设长效机制。深入学习贯彻《党章》《廉政准则》《纪律条例》,进一步严明政治纪律和政治规矩。抓好压力传导、执纪问责、监督检查,推动全面从严治党落地生根。(责任部门:办公室,配合部门:监察室)

  二要加强教育行风建设。要通过党风建设带动行风建设,构建师德建设的长效机制,建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的建设机制,把师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标,把师德表现作为教师资格定期注册、业务考核、职称评审、岗位聘用、评优晋级的重要内容。(责任部门:政工人事科,配合部门:监察室、办公室)

  三要推进群团建设工作。坚持党建带工建、团建、妇建,充分发挥工会、团委、妇联在学校管理中的作用。加强工会干部队伍建设,提升组织服务能力,积极破解服务难题。(责任部门:教育工会,配合部门:局团委)

  四要增强机关服务意识。完善机关干部联片联校制度,切实解决学校发展中存在的困难的问题。进一步精减会议、文件、评比和检查,切实减轻基层学校的负担。进一步完善机关科室的职能分工,明确工作职责,落实工作责任,不断提高工作实效。(责任部门:办公室,配合部门:监察室)

  10、突出综合改革,提升学校办学活力。

  推进招生考试改革。全面实施“阳光招生”,明确城区公办学校生源排序;完善单校划片、多校划片、配套入学和对口升学初中招生方式,取消普通高中择校生计划;严格实施中小学生“公办不择校,择校到民办”,推进生源均衡。(责任部门:教育科,配合部门:教培中心)

  推进人事制度改革。实行公办学校编制动态管理、编制到校、经费包干,严控编外教学人员数量。推进“县管校聘”制度建设,完善农村学校定期服务和城镇教师支教制度,规范临聘人员用工管理,做好中小学教师资格定期注册和中小学教师职称制度改革工作。加强镇街中心学校管理,明确中心学校职能定位,实现管理重心下移、前移。(责任部门:政工人事科)

  推进质量评价改革。研制合乎实际的初中、小学素质教育质量评价方案,推进高中教育质量综合评价改革实验,推动形成1-12年级逐级推进、前后衔接的发展趋势。启动职业教育人才培养质量评价,将学生对口就业率、就业稳定率、晋升率等纳入评价体系,确保人才培养符合企业用工需求。(责任部门:教育科、成职社会办学科,配合部门:教培中心)

  11、突出依法治教,促进治理能力提高。

  推进依法治校。监察室要继续推进全县中小学校章程制订和核准,推动建立现代学校制度,完善学校内部治理结构。引导教师依法执教,规范从教行为,强化底线意识,加大正面宣传,依法维护合法权益。(责任部门:监察室,配合部门:政工人事科、成职社会办学科)

  实施阳光政务。积极推进教育阳光服务平台建设,让教育管理在阳光下进行,让家长和社会深入了解学校,监督学校。进一步完善信访接待制度,及时答复来电、来信和来访,做到事事能落实、件件有回音。(责任部门:监察室,配合部门:各科室)

  强化教育督导。认真扎实做好国家级农村职业教育和成人教育示范县创建评估工作,确保评估结果达到优秀。深化“放管服”改革,强化督政、督学意识,督促完成创建标准化学校任务,突出对民办学校素质教育评估和义务教育学校评估工作,促进重大教育政策落地落实。加大督学责任区建设力度,提高督学队伍整体素质,建立兼职督学制度,努力形成充满活力的督导工作新机制。(责任部门:教育督导科,配合部门:成职社会办学科、教育科、政工人事科、计审科、教培中心、仪器电教站、办公室)

  12、突出教育民生,提升师生幸福指数。

  一是提升就学保障。按照“一年缓解、两年解决”的目标,分轻重缓急,迅速确定并马上启动一批急需建设的中小学校和幼儿园,确保职校实习实训基地、湘龙中学、世景小学、中南小学二期新建,泉塘小学扩建秋季竣工交付招生开学,春建小学、蓓蕾小学、恒基小学、佳美小学年内竣工交付,5所省市实事幼儿园建设年底全面完成,洋湖小学、望仙小学、泉塘二小、特立小学年内启动建设,切实缓解并逐步解决大班额问题和“入学难”、“入园难”问题。(责任部门:规划建设科,配合部门:教育科)

  二是关爱特殊群体。推进实施高中免费教育,完善家庭经济困难学生资助机制,做好家庭经济困难学生资助工作。继续做好教育基金募集工作,完成全年募集基金1500万元任务。全面落实进城务工农民随迁子女在流入地就近升学政策,保障他们公平入学。贯彻落实《长沙市特殊教育提升方案(2015-2017)》,全面启动特殊教育学校提质改造,有序推进随班就读工作,提高特殊教育水平。做好留守儿童工作,确保留守儿童感受社会关怀,得到妥善管理。(责任部门:教育科,配合部门:学生资助中心、教育基金会、关工委、局团委)

  三是实施暖心工程。积极开展教育扶贫工作,重视教师身心健康,加大对基层教师人文关怀力度,调动广大教师工作积极性。积极为教师争取福利待遇,确保教师待遇逐步提升,进一步浓厚尊师重教氛围,增强教师职业认同感和幸福感。(责任部门:教育工会,配合部门:政工人事科)

  13、抓好其他各项工作。扎实推进文明创建工作,确保文明指数测评优秀。要关注并统筹抓好经费保障、就业指导、后勤管理、妇联老干、教育史志、计划生育、图书管理及教辅教材征订等工作,合力推进教育事业发展。(责任部门:办公室、政工人事科、教育后勤办、教育工会、教育科)

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